天津市生態(tài)環(huán)境局與天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB12/ 889-2019)，自7月10日起實(shí)施。
針對(duì)水污染物排放控制要求，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：
新(改、擴(kuò))建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放，自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn);出水排入溝渠、池塘等水功能區(qū)劃未明確水體且按照出水水質(zhì)滿(mǎn)足 GB 18918-2002 一級(jí) A 排放限值建設(shè)的現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放，自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)表 1 的規(guī)定;其他現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放，于 2020 年 1 月 1 日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。
相比于先前的征求意見(jiàn)稿，此次的正式發(fā)布文件中，針對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放限值有所放寬，根據(jù)排入水體和用途的不同進(jìn)行了詳細(xì)的區(qū)分：
首先將征求意見(jiàn)稿中一級(jí)和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)刪除，對(duì)于出水直接排入 GB 3838 地表水Ⅲ類(lèi)(劃定的飲用水源地保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)、Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)功能水體的，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷應(yīng)符合相應(yīng)水功能區(qū)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值;出水直接排入 GB 3097海水二類(lèi)、三類(lèi)、四類(lèi)功能海域的，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷應(yīng)符合 GB 3838 地表水Ⅴ類(lèi)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值。
而對(duì)排入溝渠、池塘等水功能區(qū)劃未明確水體的執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(與征求意見(jiàn)稿中三級(jí)A和三級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)限值相同);不同于征求意見(jiàn)稿的是，對(duì)于規(guī)模小于 10 m3/d不在另設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(原征求意見(jiàn)稿中三級(jí)C標(biāo)準(zhǔn))，執(zhí)行規(guī)模小于 50 m3/d(不含)的處理設(shè)施所執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
值得關(guān)注的是，天津地標(biāo)DB12/ 889—2019對(duì)于就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處理的、回用于農(nóng)田灌溉的、回用于景觀環(huán)境的和回用于其他用途的，進(jìn)行了另行規(guī)定;納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的執(zhí)行GB/T 31962，回用水執(zhí)行國(guó)家或天津市相應(yīng)回用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，與征求意見(jiàn)稿相比，天津地標(biāo)DB12/ 889—2019對(duì)于排入明確功能的水體，僅規(guī)定化學(xué)需氧量、氨氮、總磷應(yīng)符合 GB 3838 地表水相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限制;在現(xiàn)有指標(biāo)中與征求意見(jiàn)稿基本保持持平，其中對(duì)于直接排入 GB 3097海水二類(lèi)、三類(lèi)功能海域的水體排放標(biāo)準(zhǔn)，較征求意見(jiàn)稿有所放寬。
綜上，天津市農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于排入功能明確的水體和海域仍執(zhí)行高要求的標(biāo)準(zhǔn);出水排入溝渠、池塘等水功能區(qū)劃未明確水體的，天津農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)整體較天津城鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)有所寬松;與GB18918相比，天津農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)介于城鎮(zhèn)GB18918一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)和一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)之間，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的總磷、動(dòng)植物油類(lèi)較GB18918一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)有所寬松，且對(duì)總氮無(wú)要求。
具體全文如下：
前 言
本標(biāo)準(zhǔn)為全文強(qiáng)制。
為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《天津市水污染防治條例》等法律、法規(guī)，控制農(nóng)村水污染，改善農(nóng)村人居環(huán)境和流域水環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人體健康，加強(qiáng)對(duì)天津市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的排放控制和管理，結(jié)合天津市實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)由天津市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、天津市水利工程有限公司、天津環(huán)渤海環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：鄧小文、孫猛、魏代艷、趙吉睿、劉佳泓、張?bào)K、劉京偉、曹殿顯、陳小明、魏恩棋、陳魁、王浩、崔家旭、莢秀艷。
本標(biāo)準(zhǔn)由天津市人民政府于2019年6月28日批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。
農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
1 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放技術(shù)要求、水污染物監(jiān)測(cè)要求和實(shí)施與監(jiān)督。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于規(guī)模小于500m³/d(不含)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放管理。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于法律允許的污染物排放行為。
本標(biāo)準(zhǔn)不適用于混入工業(yè)廢水或畜禽養(yǎng)殖廢水的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB 3097 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB 5084 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
GB 11607 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
GB 18918-2002 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 6920 水質(zhì) pH值的測(cè)定 玻璃電極法
GB/T 11893 水質(zhì) 總磷的測(cè)定 鉬酸銨分光光度法
GB/T 11901 水質(zhì) 懸浮物的測(cè)定 重量法
GB/T 18921 城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)
GB/T 31962 污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
HJ/T 399 水質(zhì) 化學(xué)需氧量的測(cè)定 快速消解分光光度法
HJ 535 水質(zhì) 氨氮的測(cè)定 納氏試劑分光光度法
HJ 636 水質(zhì) 總氮的測(cè)定 堿性過(guò)硫酸鉀消解紫外分光光度法
HJ 637 水質(zhì) 石油類(lèi)和動(dòng)植物油類(lèi)的測(cè)定 紅外分光光度法
HJ 828 水質(zhì) 化學(xué)需氧量的測(cè)定 重鉻酸鹽法
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 農(nóng)村生活污水 rural sewage
指農(nóng)村居民生活活動(dòng)所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。
3.2 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施 rural sewage treatment facility
指用于收集處理農(nóng)村生活污水的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備。
3.3 現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施 existing rural sewage treatment facility
指本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
3.4 新(改、擴(kuò))建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施 new rural sewage treatment facility
指本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批的新(改、擴(kuò))建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
4 技術(shù)要求
4.1 標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)
4.1.1 出水直接排入 GB 3838 地表水Ⅲ類(lèi)(劃定的飲用水源地保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)、Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)功能水體的，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷應(yīng)符合相應(yīng)水功能區(qū)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值;出水直接排入 GB 3097海水二類(lèi)、三類(lèi)、四類(lèi)功能海域的，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷應(yīng)符合 GB 3838 地表水Ⅴ類(lèi)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值。
4.1.2 農(nóng)村生活污水處理后，回用于農(nóng)田灌溉的，相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)執(zhí)行 GB 5084 規(guī)定;回用于漁業(yè)的，相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)執(zhí)行 GB 11607 規(guī)定;回用于景觀環(huán)境的，相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)執(zhí)行 GB/T 18921 規(guī)定;回用于其他用途的，執(zhí)行國(guó)家或天津市相應(yīng)回用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
4.1.3 農(nóng)村生活污水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處理的，執(zhí)行 GB/T 31962。
4.1.4 出水排入溝渠、池塘等水功能區(qū)劃未明確水體的，執(zhí)行表 1 的規(guī)定。其中，規(guī)模 500m³/d(不含)-50m³/d(含)的處理設(shè)施執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);規(guī)模小于 50m³/d(不含)的處理設(shè)施執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
4.2 水污染物排放控制要求
4.2.1 新(改、擴(kuò))建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放，自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。
4.2.2 出水排入溝渠、池塘等水功能區(qū)劃未明確水體且按照出水水質(zhì)滿(mǎn)足 GB 18918-2002 一級(jí) A 排放限值建設(shè)的現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放，自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)表 1 的規(guī)定。
4.2.3 其他現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放，于 2020 年 1 月 1 日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。
4.3 其他規(guī)定
農(nóng)家樂(lè)餐飲污水應(yīng)做預(yù)處理，達(dá)到GB/T 31962的納管規(guī)定和要求并符合農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)與水量要求后方可納入處理。
5 水污染物監(jiān)測(cè)要求
5.1 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施工藝末端應(yīng)設(shè)置規(guī)范化排污口，并按規(guī)定設(shè)置永久性排污口標(biāo)志。
5.2 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施下游配套建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程(含生態(tài)氧化塘)，且出水通過(guò)管道或排污溝渠全部進(jìn)入下游人工濕地水質(zhì)凈化工程的，可將人工濕地水質(zhì)凈化工程出水作為農(nóng)村污水處理設(shè)施出水進(jìn)行考核。
5.3 對(duì)水污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)的頻次、采樣時(shí)間等要求，按國(guó)家或天津市有關(guān)污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。
5.4 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的責(zé)任單位應(yīng)按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南等規(guī)定，建立監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)方案，對(duì)污染物排放狀況及其周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
5.5 水污染物監(jiān)測(cè)分析方法按表 2 執(zhí)行，本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，有新發(fā)布的國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)，其方法適用范圍相同的，也適用于本排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)污染物的測(cè)定。
6 實(shí)施與監(jiān)督
6.1 本標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
6.2 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣或監(jiān)測(cè)的結(jié)果作為判定排污行為是否超標(biāo)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。
